Empresas e Gestão Pública: a parceria que transforma municípios
O fortalecimento da gestão pública tem sido um desafio constante para municípios de todo o Brasil. Nesse cenário, a parceria entre empresas privadas e administrações municipais surge como uma ferramenta importante para promover o desenvolvimento sustentável e socialmente responsável. A Interação Urbana, fundada em 2011, é um exemplo claro de como essa cooperação pode ser efetiva.
Fruto da união de profissionais com vasta experiência em setores variados, especialmente na gestão pública e em indústrias, a Interação Urbana atua tanto com o setor público quanto com o setor privado para implementar práticas de gestão eficientes, promover o desenvolvimento sustentável e garantir a qualidade dos serviços públicos oferecidos à população nas cidades. Atualmente, conta com uma equipe com mais de 25 profissionais, entre coordenação, comunicação, planejamento, educação pública, gestão tributária, políticas sociais, saúde pública, entre outros.
Mauro Lúcio da Cunha Zanin, sócio diretor da empresa, conta que sua história o direcionou para a criação da empresa de consultoria técnica. “Fui prefeito por dois mandatos e secretário municipal no sul de Minas Gerais, em São Sebastião do Paraíso. Esse histórico de vivência na gestão pública foi fundamental para criar a Interação Urbana”, relembra o fundador. Nesse sentido, a empresa nasceu com o objetivo de apoiar grupos empresariais na gestão pública, fortalecendo áreas fundamentais nos territórios onde esses grupos possuem negócios.
Desde então, a Interação Urbana tem expandido seu alcance, atuando em municípios de pequeno, médio e grande porte, totalizando cerca de 100 municípios atendidos em todas as regiões do Brasil. A empresa opera projetos voluntários da iniciativa privada e projetos condicionantes, visando mitigar impactos negativos e ou potencializar impactos positivos, tais como o incremento da arrecadação dos municípios.
Parceria com a Klabin
Um dos clientes da Interação Urbana é a Klabin. A parceria começou a ganhar forma em 2015, com projetos focados no planejamento estratégico municipal e na melhoria dos serviços públicos. Hoje, a Klabin, ao contar com a consultoria da Interação Urbana, segue apoiando a educação pública municipal através do programa Klabin Semeando Educação, que capacita gestores e professores do Ensino Fundamental. Em 2024, o programa incluirá o módulo de Ciências da Natureza, inicialmente nos municípios de Telêmaco Borba, Ortigueira e Imbaú, no Paraná. Vale destacar que, desde seu início em 2017, o programa expandiu de três para 20 municípios em quatro estados brasileiros e, em 2023, beneficiou 253 escolas e cerca de 1.600 profissionais, impactando mais de 32.000 alunos.
O programa propõe o desenvolvimento de competências para gestores educacionais e escolares e mobilização social em prol da educação, ações que devem resultar na melhoria da aprendizagem dos alunos. alinhando-se ao Objetivo de Desenvolvimento Sustentável (ODS) 4 da ONU para garantir educação inclusiva e de qualidade.
Conforme Zanin, a colaboração entre a Interação Urbana e a Klabin no projeto Semeando Educação impacta a gestão educacional, capacita os profissionais, promove práticas pedagógicas eficazes, melhora a infraestrutura escolar e garante um ensino de qualidade nas comunidades atendidas. Ao longo do programa, são realizadas atividades de monitoramento de planejamentos escolares e desenvolvimento de módulos formativos em diversas disciplinas.
Programa Klabin de Desenvolvimento Regional
O Programa Klabin de Desenvolvimento Regional começou em três municípios do Paraná e agora cobre 14 municípios em quatro estados.
Com o apoio técnico da Interação Urbana, o projeto envolveu inicialmente um diagnóstico, traçado junto a representantes do poder público, das diretrizes para o Desenvolvimento Regional (DDR), abrangendo áreas como estradas/logística, agricultura familiar, habitação, educação profissionalizante/ambiental, sistema de planejamento e gestão regional, modernização e qualificação da gestão pública municipal, programa regional de segurança e resíduos sólidos/aterro regional.
Essas diretrizes, alinhadas com a Matriz de Impactos Sociais da Companhia, resultaram no Programa Klabin de Desenvolvimento Regional. “O diferencial da Interação Urbana é a nossa capacidade de entender tanto o interesse privado quanto o público. Conseguimos nos sentar à mesa com grupos empresariais como a Klabin e entender suas necessidades, ao mesmo tempo que traduzimos isso para uma linguagem que a gestão pública compreende e pode implementar”, destaca Zanin ao falar sobre os diferenciais da empresa.
Sobre esse Programa, Paiva comenta que o objetivo é fortalecer as agendas econômica, social e ambiental nas comunidades onde a empresa opera, impulsionando a capacidade de planejamento e a gestão participativa dos municípios em direção ao desenvolvimento sustentável e a melhor aplicação dos recursos públicos.
Impactos Positivos e Desafios
Os impactos positivos da atuação da Interação Urbana são mensurados através de diversos indicadores, entre eles o Índice de Progresso Social (IPS), utilizado pela Klabin em parceria com a Fundação Avina. Esse índice mede o desenvolvimento social dos territórios por meio de indicadores tradicionais como o IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica) e indicadores de saúde pública.
“Monitoramos cerca de 40 indicadores nos territórios que atendemos, incluindo indicadores educacionais, de saúde e de receita municipal. Isso nos permite acompanhar o impacto do nosso trabalho e dos grupos empresariais de forma contínua”, comenta o fundador da Interação Urbana.
Essa colaboração entre Interação Urbana e Klabin demonstra um compromisso conjunto com o desenvolvimento sustentável, a educação de qualidade e o bem-estar das comunidades locais. Entretanto, o principal desafio para empresas como a Interação Urbana é manter a continuidade dos projetos frente a alternância de poder nas gestões municipais. A experiência prévia dos fundadores na gestão pública tem sido um diferencial crucial para superar esse desafio, permitindo um diálogo eficaz tanto com o setor privado quanto com o público.
Perspectivas sobre os Programas da Klabin
Nas comunidades em que está presente, a Klabin mantém uma agenda econômica, social e ambiental, com diretrizes e metas para atuar na minimização dos eventuais impactos vinculados às suas operações, assim como potencializar o desenvolvimento das comunidades vizinhas. “Adicionalmente, projetos e iniciativas com foco em desenvolvimento local, cidadania, educação ambiental e cultura formam a plataforma de investimento socioambiental da Companhia”, afirma Paiva.
Nesse sentido, Paiva destaca que as ações que contribuem para alcançar os Objetivos Klabin para o Desenvolvimento Sustentável (KODS) estão refletidas nos resultados da Pesquisa de Aceitação das Comunidades, realizada anualmente, bem como no avanço dos resultados dos programas sociais da Companhia.
“Há seis anos consecutivos, a Klabin supera o indicador meta da pesquisa (80%), tendo alcançado, em 2023, 81,4% de aceitação nas comunidades onde atua. O indicador contempla a média dos resultados das operações no Paraná (12 municípios), em Santa Catarina (9 municípios), na região de Angatuba, interior de São Paulo (5 municípios), em Rio Negro (PR), em Paranaguá (PR) e em Goiana (PE). O indicador da pesquisa corresponde à média de oito dimensões: percepção de impactos, desenvolvimento econômico, preservação ambiental, geração de emprego, comprometimento, imagem, estímulo social e aos negócios”, aponta o executivo da Companhia.
Ele indica ainda que, mesmo com o avanço nos resultados, a Klabin é desafiada pelo crescimento de suas operações, o que amplia também o número de municípios e de comunidades impactadas por sua atuação.
“Por isso, a expansão futura de seus programas socioambientais está dentro do planejamento da Companhia, para ampliar o alcance e a profundidade de iniciativas como o Klabin Semeando Educação e o Programa Klabin de Desenvolvimento Regional, impactando um número maior de comunidades e aprofundar os resultados positivos já obtidos. Nossa meta é continuar investindo em projetos que promovam o desenvolvimento sustentável, priorizando a educação de qualidade e o crescimento econômico inclusivo. Estamos comprometidos em contribuir de maneira significativa para a transformação social e ambiental das regiões onde atuamos, sempre alinhados aos KODS”, completa Paiva.
Expansão e Futuro da Interação Urbana
A experiência adquirida pela Interação Urbana ao longo dos anos, especialmente em projetos complexos como os da Klabin, tem sido benéfica na busca por novos parceiros e na expansão para outros setores. O setor de papel e celulose, por exemplo, relaciona-se com muitos municípios, exigindo uma visão regional integrada para questões como saúde pública e educação profissionalizante.
“Nós gostaríamos de ser fornecedores também para outras empresas do setor, entendendo as especificidades de cada uma e oferecendo soluções sob medida. Já trabalhamos, por exemplo, na então Fibria, hoje Suzano, através do Instituto Votorantim, e estamos sempre abertos a novas parcerias”, diz Zanin.
Atuação da Interação Urbana na relação Público-Privada
- Planejamento Estratégico de Governo Municipal: apoio ao município na elaboração e no acompanhamento do planejamento estratégico anual, para aprimorar a gestão pública municipal e otimizar os recursos públicos.
- Suporte permanente dado por profissionais experientes e plataforma on-line, para garantir a sustentabilidade e o cumprimento dos planos estabelecidos, como os de controle ambiental, gestão da educação e saúde pública, entre outros.
- Modernização Administrativa: trabalho na modernização da gestão administrativa e fiscal para promover eficiência e transparência nos processos internos das prefeituras.
- Operação de Investimento Social Privado: apoio técnico na implementação de políticas corporativas na área socioambiental, que podem incluir: habitação de interesse social, saneamento básico, resíduos sólidos e outros de melhoria da infraestrutura e dos serviços públicos.
- Auxílio para que as prefeituras internalizem boas práticas de gestão pública e atendam demandas de políticas públicas para o desenvolvimento das comunidades.
Matéria de Thais Negri Santi para a ABTCP
