Linha de Base – Puma II: diretrizes para o desenvolvimento regional
A Linha de Base do Projeto Puma II consiste em uma “fotografia” do território onde situa-se a Unidade Puma da Klabin. É desenvolvida a partir da análise de dados secundários da região e do seu cruzamento com percepções primárias da população (pesquisas de campo) em período recente – a maior parte dos dados estatísticos são de 2018 e 2019. Essas informações, devidamente tratadas estatisticamente, constituem a base para o cálculo do IPS Klabin Puma II, índice gerado pela Fundación Avina.
O Índice de Progresso Social (IPS) é uma abordagem de mensuração direta do desenvolvimento humano a partir de indicadores selecionados em três dimensões e 12 componentes definidos globalmente. O IPS combina variáveis sociais comumente usadas em avaliações do desenvolvimento humano e bem-estar — indicadores de saúde, nível de acesso e qualidade dos serviços básicos e da educação básica e superior — com variáveis ambientais, acesso à comunicação, direitos humanos, liberdade de escolha, tolerância e inclusão. A justificativa desse modelo é que o crescimento econômico é condição necessária, mas não suficiente do desenvolvimento humano ou “progresso social”.
A ideia por trás do conceito do IPS é medir diretamente o que realmente importa para a população em termos de direitos e liberdades essenciais, em vez de utilizar indicadores intermediários, supondo que a conversão destes neste conjunto de liberdades seja constante e homogênea ao longo do tempo e entre diferentes regiões e estratos sociais. Por fim, as variáveis devem ser relevantes para a estratégia de investimento social da Klabin e para a dinâmica dos municípios atendidos, sendo acionáveis e refletindo eixos prioritários de políticas públicas.
Objetivos
A Linha de Base do Puma II abarca 12 municípios sob influência do projeto da Klabin e visa orientar os investimentos da empresa e o monitoramento necessário ao desenvolvimento socioambiental da região no curto, médio e longo prazos. Ela é necessária porque a construção da unidade Puma trouxe – e ainda traz – uma série de desafios, oportunidades e possibilidades aos municípios da região de Campos Gerais que compartilham os recursos do ICMS adicional gerados pelo empreendimento.